“桐鄉(xiāng)市婦保院的一名編外女收費(fèi)員侵吞了300多萬元公款……”近日，這條火爆的新聞迅速傳遍了桐城的大街小巷。人們驚訝于一個小小的編外合同工怎么會有這么大的能量，侵吞了如此大的一筆巨款。
這條新聞的主角名叫王麗芳，原是桐鄉(xiāng)市婦幼保健院財務(wù)科的工作人員，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院住院部的收費(fèi)工作。就是在這樣一個并不起眼的工作崗位上的編外合同人員，在2018年7月至2020年6月期間，利用職務(wù)便利侵吞單位公款300余萬元。2021年2月3日，王麗芳被桐鄉(xiāng)市人民法院依法判處有期徒刑十年，并處罰金五十萬元，退繳在案的贓款發(fā)還被害單位。
“當(dāng)時一個病人來交住院費(fèi)，她在POS機(jī)上刷銀行卡的時候，不知什么原因怎么也刷不出來，我就讓她把錢轉(zhuǎn)到我的支付寶里，然后用我的銀行卡幫她代刷。在操作過程中我不小心按下了POS機(jī)上的撤銷鍵，沒想到過了一會兒幫她代刷的這筆錢又重新回到了我的銀行卡里。”王麗芳為發(fā)現(xiàn)了這個‘漏洞’而暗暗竊喜。從此以后，王麗芳就利用這個“漏洞”，用自己的銀行卡代病人刷卡繳費(fèi)再撤銷交易的方式，截留桐鄉(xiāng)市婦幼保健院醫(yī)藥費(fèi)用543筆并非法占有，共計300余萬元。
在長達(dá)兩年的時間里，王麗芳截留單位醫(yī)藥收入的次數(shù)如此之多，數(shù)額如此之大，為何就能沖破層層關(guān)卡屢屢得手呢？
原來，王麗芳每次作案都精心設(shè)計。為了掩人耳目，她先后使用自己名下的6張銀行卡進(jìn)行輪番刷卡和撤銷操作，且每次作案后，她便及時銷毀POS機(jī)撤銷交易的小票，只留交易成功的小票。除此之外，“心思縝密”的王麗芳還在裝訂票據(jù)憑證時，故意將POS機(jī)小票的銀行卡號碼釘上以免在財務(wù)科審核時被發(fā)現(xiàn)異常。
而財務(wù)室人員的粗枝大葉，使得王麗芳的“障眼術(shù)”輕而易舉突破重要關(guān)卡。作為該院財務(wù)科報賬會計的張某某，負(fù)責(zé)票據(jù)憑證的錄入和審核，然而卻僅僅審核了住院發(fā)票金額和刷卡小票金額是否相符，未復(fù)核POS機(jī)刷卡支付金與銀行后臺數(shù)據(jù)是否相符，沒能及時發(fā)現(xiàn)POS機(jī)刷卡支付金未按時到賬的情況。
“作為財務(wù)科負(fù)責(zé)人，醫(yī)院‘在途資金-POS機(jī)款’的余額我是能夠查到的，如果當(dāng)時再仔細(xì)一點(diǎn)，每個月去系統(tǒng)里看一下這個數(shù)字，肯定能盡早發(fā)現(xiàn)問題的，都怪我警覺性不夠、責(zé)任心不強(qiáng)。”該院財務(wù)科負(fù)責(zé)人賈某某后悔不已。
除了該市婦幼保健院自身的第一道關(guān)卡外，王麗芳還需突破該市衛(wèi)生健康財務(wù)中心的最后一道審核關(guān)。根據(jù)規(guī)定，該市衛(wèi)生健康財務(wù)中心負(fù)責(zé)審核原始憑證、結(jié)報憑證，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，但是該中心工作人員范某某未全面審核各醫(yī)療單位的收入原始憑證，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表時敏感度不高，對在途資金數(shù)額不斷增長缺乏警覺性，也未能及時發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。
就這樣，一道道關(guān)卡形同虛設(shè)，王麗芳就在大家的眼皮底下順利“闖關(guān)”。直至2020年6月，桐鄉(xiāng)市婦幼保健院財務(wù)科負(fù)責(zé)人賈某某偶然間進(jìn)入該院的財務(wù)軟件后，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院有銀行未到賬在途資金300多萬元，明顯超出正常范圍，這才引起了警覺。經(jīng)過一番自查，王麗芳侵吞公款一事終于浮出了水面。
發(fā)現(xiàn)問題后，桐鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康局立即向桐鄉(xiāng)市紀(jì)委市監(jiān)委報告情況，積極配合案件查辦，追回全部款項，并圍繞財務(wù)管理問題“亡羊補(bǔ)牢”，以案促改、以案促建、以案促教。桐鄉(xiāng)市婦幼保健院取消了POS機(jī)刷卡付費(fèi)的方式，并充實(shí)了財務(wù)崗位工作人員，形成嚴(yán)密的監(jiān)督、稽核流程；桐鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康財務(wù)中心則將業(yè)務(wù)系統(tǒng)與收費(fèi)系統(tǒng)相連接，嚴(yán)格收費(fèi)、退費(fèi)業(yè)務(wù)操作，避免支付寶、POS機(jī)等移動支付的套現(xiàn)行為，同時落實(shí)好稽核機(jī)制，建立銀企互聯(lián)，避免賬實(shí)不符。
同年12月，桐鄉(xiāng)市婦幼保健院院長、分管財務(wù)副院長及該市衛(wèi)生健康財務(wù)中心負(fù)責(zé)人因?qū)ω攧?wù)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，被給予誡勉談話處理；桐鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康財務(wù)中心工作人員范某某和桐鄉(xiāng)市婦幼保健院財務(wù)科負(fù)責(zé)人賈某某、財務(wù)科工作人員張某某審核把關(guān)不嚴(yán)、履職不力，但鑒于主動發(fā)現(xiàn)問題、積極配合調(diào)查，被給予誡勉談話處理。
【執(zhí)紀(jì)者說】
桐鄉(xiāng)市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任滕超：
收費(fèi)員崗位雖小，但不容忽視，一旦滋生小額貪腐，日積月累，就成了大貪。本案中，相關(guān)審核人員沒有履職盡責(zé)，內(nèi)部制度和關(guān)卡形同虛設(shè)。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。每個崗位都有自己的職責(zé)和使命，廣大黨員干部、公職人員要始終將一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度貫穿于各項工作之中，從細(xì)處著眼、從小事著手、從實(shí)處著力，把做好每件事情的著力點(diǎn)放在每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟上，精耕細(xì)作、腳踏實(shí)地、履職盡責(zé)，努力展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
?。闻d市紀(jì)委市監(jiān)委）