近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見》，明確了中央企業(yè)黨委（黨組）在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，強化了黨委（黨組）在執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的責任擔當，凸顯出了監(jiān)督在企業(yè)治理中的重要地位。
監(jiān)督體系是國家治理體系的重要組成部分，在企業(yè)治理中也是不可或缺的一環(huán)。十九屆中央紀委五次全會提出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要完善黨和國家監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。
當前，隨著全面深化改革的推進，發(fā)展過程中確立的一些熱點經(jīng)濟領(lǐng)域往往成為腐敗分子違紀違法的重點目標，而國有企業(yè)中的一些重要部門和關(guān)鍵崗位，很容易成為別有用心者挖空心思尋租的地方。國有企業(yè)承擔著國有資產(chǎn)保值增值的重要使命，一旦發(fā)生腐敗將會對黨和國家造成巨大損失，必須堅定不移地加強對國有企業(yè)的監(jiān)督。
梳理近年來查處的國有企業(yè)違紀違法案件可以發(fā)現(xiàn)，煤炭、石油、能源、電力等資源密集型行業(yè)是腐敗的“重災區(qū)”，而國有企業(yè)中存在的監(jiān)管缺失、違規(guī)運行等是導致腐敗多發(fā)的重要原因。要加強重點人員和重要崗位的監(jiān)督管理，完善和落實“三重一大”決策機制，嚴格履行“一崗雙責”，通過監(jiān)督將國企人員的權(quán)力關(guān)進制度籠子。
有權(quán)必有責，失責必問責。監(jiān)察法將國有企業(yè)管理人員列為監(jiān)察對象，但監(jiān)督并非只是紀檢監(jiān)察機構(gòu)的事。企業(yè)黨組織既是受監(jiān)督對象，又是監(jiān)督責任主體。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當督促各監(jiān)督主體履職盡責，將政治監(jiān)督與日常監(jiān)督有機結(jié)合、相互促進，引導企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量同向發(fā)力。同時，聚焦制約公司發(fā)展的短板瓶頸，針對影響公司運行效率的難點、堵點、痛點問題，督促相關(guān)部門和單位明確權(quán)責、合理授權(quán)、優(yōu)化流程、提高效率，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足國有企業(yè)實際，將監(jiān)督融入企業(yè)治理體系，通過剖析違紀違法案件暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，明晰職責邊界、細化工作流程、嚴格審批權(quán)限，完善權(quán)力運行機制，扎牢織密制度的籠子，確保權(quán)力不被濫用，確保國有企業(yè)在正確的軌道上健康發(fā)展。（李爍）