“檢查中發(fā)現(xiàn)羅陽鎮(zhèn)個別村津補貼發(fā)放不規(guī)范，如存在上洪村部分村干部違規(guī)領取工作補貼，白溪村會議補貼發(fā)放人數(shù)與會議記錄簽到人數(shù)不符等問題……”3月22日，泰順縣紀委縣監(jiān)委向羅陽鎮(zhèn)等25家單位發(fā)放了上年度全面從嚴治黨主體責任重點問題整改清單。這張清單不但是各單位近期對照整改落實的“鏡子”，也是各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督跟蹤問效的有效載體。
為進一步完善“四責”協(xié)同的責任閉環(huán)體系，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，去年以來，泰順縣紀委縣監(jiān)委對全縣各單位政治生態(tài)實行立體監(jiān)督，織密政治生態(tài)監(jiān)測、修復、防護3張網(wǎng)，形成“動態(tài)監(jiān)測+反饋整改+通報評價”的閉環(huán)監(jiān)督體系。全年共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題78個，發(fā)出建議整改清單25份，集中通報4起典型問題。
找準薄弱環(huán)節(jié)，織密政治生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)
“A組17家單位中，普遍存在黨風廉政專題例會議題簡單、領導班子對分管科室開展履責談話流于形式等問題……”在年末召開的主體責任監(jiān)督檢查匯報會上，依據(jù)泰順縣政治生態(tài)監(jiān)測指標進行政治“體檢”后，主體責任考核A組組長對檢查單位落實全面從嚴治黨主體責任薄弱環(huán)節(jié)進行了梳理分析。
如何織密政治生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，讓各單位全面從嚴治黨主體責任的落實情況被精準監(jiān)督？縣紀委縣監(jiān)委進一步完善政治生態(tài)監(jiān)督評估體系，通過梳理分析薄弱環(huán)節(jié)將其分門別類，細化成主體責任常態(tài)落實、“一崗雙責”壓力傳導等5大類40小項監(jiān)測指標，為政治生態(tài)監(jiān)測提供行動指南。同時，將監(jiān)測任務壓實至各牽頭部門，通過融合職能監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡察監(jiān)督、專項監(jiān)督和派駐組日常監(jiān)督，在全縣構建起上下聯(lián)動、左右銜接的全面從嚴治黨監(jiān)測網(wǎng)絡。
剖析內(nèi)在根源，構建政治生態(tài)修復網(wǎng)
“2020年度，全縣共43名農(nóng)村黨員干部因酒駕違紀違法問題被黨紀處分，其中村級黨員干部37名，占比86%……”日前，一份關于《泰順縣農(nóng)村黨員干部酒駕問題調(diào)研報告》送至領導案頭，一批農(nóng)村黨員干部酒駕問題被清倉起底。
像這樣的報告并非個例。針對全縣黨員干部易發(fā)多發(fā)問題，泰順縣紀委縣監(jiān)委抓住“小切口”，善做“大文章”，運用“解剖麻雀”方法，挖掘問題背后的成因，形成專項調(diào)研報告。同時，按照“什么問題突出就整治什么”的要求，開展易發(fā)多發(fā)問題領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，推動突出問題逐一得到整治。如村干部酒駕違紀違法問題，追溯其背后隱藏的吃喝不良風氣，開展村級公款吃喝專項督查，2020年以來共發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)公款吃喝問題11起，黨紀政務處分15人。
強化制度糾偏，形成政治生態(tài)防護網(wǎng)
“今年的監(jiān)督檢查中，共發(fā)現(xiàn)公務接待不規(guī)范問題21個，較之往年，事后審批、無函接待現(xiàn)象仍然存在……”在部門協(xié)同監(jiān)督中，縣紀委縣監(jiān)委、縣機關事務管理中心對全縣“三公”制度落實進行了全覆蓋排查，并針對公務接待中易發(fā)多發(fā)問題修訂完善了《泰順縣黨政機關國內(nèi)公務接待管理實施細則（修訂）》。
強化監(jiān)督第一職責、補齊監(jiān)督第一短板，通過縱向比對近3年各單位全面從嚴治黨主體責任存在問題，挺紀在前，對發(fā)現(xiàn)的共性問題，建章立制加強對廉政風險點的防控；對個性問題，則“量身定制”補漏措施。如針對公務接待不規(guī)范問題，泗溪鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，詳細制定了泗溪鎮(zhèn)公務接待細則，對鎮(zhèn)廉政食堂、農(nóng)家樂定點接待審批流程等進行了細化，讓工作人員有章可循。強化問題源頭治理，加強規(guī)章制度“廢改立”，避免同類問題重復發(fā)生，類似的情況還有很多，通過不斷的制度糾偏，強有力的政治生態(tài)風險防護網(wǎng)逐漸形成。