“真沒(méi)想到，阿芬的膽子這么大，做了那么多違紀(jì)違規(guī)的事！”“組織上給過(guò)那么多次機(jī)會(huì)，她都沒(méi)把握住，真是太可惜了?！弊罱]縣瑤琳鎮(zhèn)文源村黨總支書(shū)記沈徐芬被開(kāi)除黨籍的事，成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛嶙h的話(huà)題。
郵件信封事情還得從一封舉報(bào)信說(shuō)起。2018年底，有群眾向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)反映，沈徐芬存在套取危舊房拆除補(bǔ)助款，用公款吃喝送禮，貪污困難群眾救濟(jì)款等10余個(gè)具體問(wèn)題。
“沈徐芬之前就因?yàn)檫`紀(jì)被多次處分，難道她還不知道悔改？不收斂、不收手的，我們一定要嚴(yán)肅查處！”桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，通過(guò)3個(gè)多月的調(diào)查核實(shí)，查實(shí)了沈徐芬頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)套取村集體資金、侵害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
套取補(bǔ)償款用于吃喝和送禮
“近幾年，村里有沒(méi)有拆過(guò)‘一戶(hù)多宅’、彩鋼棚等違章建筑的？”
“拆除過(guò)的。按照鎮(zhèn)里的部署，我們文源村2017年就拆了好幾十戶(hù)，都是按照標(biāo)準(zhǔn)給了相應(yīng)補(bǔ)償?shù)??！?/span>
“是這份補(bǔ)償清冊(cè)嗎？為什么清單上有幾個(gè)補(bǔ)償對(duì)象在村民花名冊(cè)中找不到名字？”
“呃～呃～我如實(shí)交代。清單上有幾個(gè)人確實(shí)不是我們村的，也沒(méi)有拆除過(guò)房子，是外面飯店和農(nóng)家樂(lè)的老板，是我虛增上去的?！?/span>
原來(lái)，2018年1月份，農(nóng)歷新年臨近，沈徐芬看著來(lái)上門(mén)結(jié)賬的飯店和農(nóng)家樂(lè)老板們，心情頓時(shí)沉重了起來(lái)，心里想著“如果不給結(jié)賬的話(huà)，以后還怎么去吃？結(jié)了呢，又無(wú)法正常入賬?！闭?dāng)左右為難之際，她心生一計(jì)：“去年村里處置‘一戶(hù)多宅’和彩鋼棚的補(bǔ)償，近期可以入賬撥付了，何不在這里面做做文章？”
于是，沈徐芬便分別虛構(gòu)了飯店老板趙某某、農(nóng)家樂(lè)老板陳某甲以及本村村民吳某某、陳某乙等4人“一戶(hù)多宅”房屋拆除事實(shí)，在正常補(bǔ)償清單之中虛列了該4人的拆違補(bǔ)償22725元。
事后，沈徐芬將套出的大部分錢(qián)用來(lái)支付文源村在該些飯店、農(nóng)家樂(lè)以及農(nóng)戶(hù)家的吃喝接待和購(gòu)買(mǎi)蜂蜜、土豬肉等土特產(chǎn)的費(fèi)用了。
不僅僅是通過(guò)虛列補(bǔ)償對(duì)象套取資金，2016至2018年的3年時(shí)間里，沈徐芬還通過(guò)虛構(gòu)動(dòng)物尸體無(wú)害化處理管理費(fèi)用，虛列老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)工資報(bào)酬和誤工工資等方式，多次套取資金共計(jì)29900元。同樣，套出的資金絕大部分被用在了違規(guī)吃喝接待和買(mǎi)送土特產(chǎn)上了。
低收入農(nóng)戶(hù)的醫(yī)保資金也不放過(guò)
2017年11月，文源村召開(kāi)村兩委會(huì)議，研究2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收繳工作。根據(jù)當(dāng)時(shí)政策，低收入農(nóng)戶(hù)可以免繳該城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。但沈徐芬覺(jué)得如果不收繳低收入農(nóng)戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的話(huà)，其他村民可能會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)，影響收繳工作進(jìn)度。于是，沈徐芬擅自決定收繳低收入農(nóng)戶(hù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，適時(shí)再以慰問(wèn)金的名義退還給低收入農(nóng)戶(hù)。
就這樣，文源村違規(guī)收取了63名低收入農(nóng)戶(hù)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用26460元，且并未入村集體賬戶(hù)，私自存放于村報(bào)賬員處。
“收繳來(lái)的低收入農(nóng)戶(hù)醫(yī)保費(fèi)讓我臨時(shí)‘調(diào)了個(gè)頭’，用在了村里的招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取上……”期間，沈徐芬又用該筆款項(xiàng)支付了文源村近些年來(lái)吃喝招待和購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)的費(fèi)用，直至2019年1月份，有群眾舉報(bào)反映沈徐芬有關(guān)問(wèn)題，她方才將收繳款以慰問(wèn)金的名義退還給了63位低收入農(nóng)戶(hù)。
違紀(jì)退繳款竟然也從套取的資金中來(lái)
“2017年，因?yàn)檫`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，你和相關(guān)人員退繳的1840元違紀(jì)款的錢(qián)是從哪里來(lái)的？”“是從報(bào)賬員那里拿出來(lái)的，也是之前套取出來(lái)的錢(qián)，我們自己沒(méi)有退?！?/span>
“為什么要用套取的錢(qián)來(lái)退繳違紀(jì)款？”
“考慮這個(gè)事情已經(jīng)過(guò)去了，錢(qián)也不多，所以我就決定直接用套取出來(lái)的錢(qián)來(lái)退還違紀(jì)款了?！?/span>
2017年12月，瑤琳鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)沈徐芬以為村集體爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金名義買(mǎi)送土特產(chǎn)一事進(jìn)行了立案審查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，瑤琳鎮(zhèn)黨委給予了沈徐芬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并責(zé)令沈徐芬等6名村干部退繳違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的1840元土特產(chǎn)費(fèi)用。
然而令人萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是，當(dāng)時(shí)退繳的1840元違紀(jì)款居然也是從套取的賬外資金中支出的。
2018年之前，沈徐芬已經(jīng)3次因?yàn)椴煌`紀(jì)違規(guī)問(wèn)題受到了黨紀(jì)處分或組織處理，其中2015年7月，因?yàn)檫`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分；2017年3月，因?yàn)椴徽_履行工作職責(zé)受到告誡三個(gè)月問(wèn)責(zé)處理；2017年12月，因?yàn)檫`反八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
不收斂、不收手，多次頂風(fēng)違紀(jì)，這是不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型表現(xiàn)。2019年5月20日，沈徐芬因?yàn)檫`反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，多次頂風(fēng)違紀(jì)，受到黨紀(jì)處分后仍不思悔改，繼續(xù)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神；違反群眾紀(jì)律，違規(guī)收取低收入農(nóng)戶(hù)醫(yī)保資金；違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定等多項(xiàng)違紀(jì)行為被開(kāi)除黨籍。涉事的其他7名村干部受到不同程度問(wèn)責(zé)處理。
“現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看看，組織已經(jīng)給過(guò)我多次機(jī)會(huì)，可我始終執(zhí)迷不悟，將黨的教育、領(lǐng)導(dǎo)的囑托、群眾的期盼，統(tǒng)統(tǒng)都拋在了腦后，現(xiàn)在終食惡果?！泵鎸?duì)一紙開(kāi)除黨籍處分決定，沈徐芬懊悔不已。