如果把溫州比作一艘正在前進的巨輪，那紀(jì)律護航無疑是巨輪上的那一片帆——
回望剛剛過去的2020年，極不平凡，又刻骨銘心。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對標(biāo)“重要窗口”新目標(biāo)新定位，堅持穩(wěn)中有進、堅定穩(wěn)妥，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動了我市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
探索實踐，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，確保中央和省市委的決策部署在溫州落地生根、一抓到底；
風(fēng)雷激蕩，打“虎”拍“蠅”不停歇，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案3266件，黨紀(jì)政務(wù)處分3032人，移送檢察機關(guān)108人。
激濁揚清，馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
沿著堅實足跡循去，一條與甌江山水詩路交相輝映的新時代清廉之路，不斷延伸、向前……
仗劍執(zhí)紀(jì) 持之以恒正作風(fēng)
“2020年1月至12月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題784起，處理1136人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分777人?！?月15日，我市重磅發(fā)布2020年正風(fēng)肅紀(jì)“戰(zhàn)報”，持續(xù)釋放有腐必反、有貪必肅的強烈信號。 過去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)鍥而不舍地狠抓落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，堅決嚴(yán)厲懲治腐敗，推動全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。 牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”——深化運用“全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任全程紀(jì)實平臺”，對12個縣（市、區(qū)）、4個功能區(qū)（省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、95個市直單位黨委（黨組）及1000多名市管領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況進行“全鏈條”式監(jiān)督。同時，創(chuàng)新建立主體責(zé)任履行情況“三告知”制度，以規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)督反饋，確保黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同貫通。 緊緊盯住黨風(fēng)政風(fēng)“關(guān)鍵點”——堅持把紀(jì)律挺在前面，聚焦老問題，緊盯新動向，采取明察暗訪、突擊檢查、專項督查等手段，持之以恒狠剎“四風(fēng)”，密切關(guān)注隱形變異問題，真正做到一寸不讓、分毫不松。一系列組合拳的持續(xù)“接力”，打出了氣勢，打出了成效，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 向采礦企業(yè)違規(guī)借貸、投資“搭股”，2020年3月宣判的一起案件令人警醒。民間借貸不是權(quán)錢交易的“隱形衣”！針對案件中暴露出來的領(lǐng)導(dǎo)干部“兩違”問題，我市對黨的十九大以來發(fā)生或一直延續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸和違規(guī)從事營利活動問題進行“大起底”。市本級共自查4895人，主動報告民間借貸及從事營利活動情況45人；共查處“兩違”問題領(lǐng)導(dǎo)干部133人，移送司法機關(guān)15人，整改上交違紀(jì)金額1175.67萬元。 既查權(quán)錢交易，也治“吃拿卡要”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還會同煙草專賣、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、商務(wù)等職能部門，市縣聯(lián)動開展“煙票”、支付憑證等有價證券背后“四風(fēng)”問題專項整治，共查處印制、銷售、回購“煙票”及銷售“天價煙”等違規(guī)問題卷煙零售戶86家，查處違規(guī)收送“煙票”、支付憑證等有價證券黨員干部73人，涉案金額78.5萬元，其中黨紀(jì)政務(wù)處分39人。 打鐵必須自身硬。如今，周一夜學(xué)已成為我市紀(jì)檢監(jiān)察干部雷打不動的習(xí)慣，并通過“15樓論壇”“溫紀(jì)思辨”“道德講堂”等創(chuàng)新平臺，不斷汲取政治理論、業(yè)務(wù)知識、歷史文化、心理輔導(dǎo)、急救常識等知識能量。就在兩個月前，市紀(jì)委市監(jiān)委在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中率先摘得全國文明單位“金名片”，在加強隊伍建設(shè)方面邁出了更加堅實的步伐。
緊扣中心 保駕護航促發(fā)展
庚子鼠年，新冠肺炎疫情來勢洶洶，溫州一度成為孤懸于湖北之外的重災(zāi)區(qū)。病毒前所未有，形勢空前嚴(yán)峻，無不考驗這座城市的韌性和決心。 惟其艱難，更顯勇毅。關(guān)鍵時刻，走在最前面的一定有紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。 自全市打響疫情防控阻擊戰(zhàn)以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把疫情防控監(jiān)督檢查工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓，市紀(jì)委市監(jiān)委先后組建21個專項督查組，深入疫情防控一線開展監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明紀(jì)律推動疫情防控工作落到實處。當(dāng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)拍在春日里響起，他們既當(dāng)“監(jiān)督員”、又當(dāng)“服務(wù)員”，全力助推防控與發(fā)展“兩戰(zhàn)都要贏”。 這是全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足主責(zé)主業(yè)、護航發(fā)展大局的一個縮影。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中央和省市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況，掛圖作戰(zhàn)明責(zé)任、深入一線盯破難，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“探照燈”照射到每一個領(lǐng)域、每一個環(huán)節(jié)，堅決為政令暢通、重大項目順利推進清路除障。 圍繞打造一流營商環(huán)境，我市迭代升級“三清單一承諾”，從嚴(yán)落實政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”、民企清廉“引導(dǎo)清單”和領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂反對“挈籃子”承諾書，以“集中整治優(yōu)環(huán)境”“傾聽訴求解難題”“優(yōu)化考評促提升”三大行動為抓手，充分發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓“親”“清”成為溫州政商關(guān)系鮮明底色，把營商環(huán)境打造成為溫州的金字招牌。 同時，連續(xù)8年開展萬人評機關(guān)中層處室和基層站所活動，2020年度萬人雙評議圍繞新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建和民營經(jīng)濟示范城市建設(shè)重要目標(biāo)，突出疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、營商環(huán)境建設(shè)等重點工作，對市本級52個機關(guān)單位的743個中層處室，院校、醫(yī)院、銀行保險機構(gòu)和國企的259個內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展了評議活動?！巴ㄟ^實施正面激勵和負(fù)面懲戒機制，把評判權(quán)交給企業(yè)群眾，切實解決企業(yè)群眾辦事痛點、難點，對改進機關(guān)作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境起到了明顯的促進作用。”市評議辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。 地方經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，除了外在推力，推動企業(yè)形成守正自律的內(nèi)生動力同樣重要。我市深入推進清廉企業(yè)建設(shè)，尤其在清廉民企建設(shè)方面，重點打造清廉民企示范點27家，設(shè)立民營企業(yè)紀(jì)檢組織181家，配備專職紀(jì)檢干部254名，發(fā)揮12467個企業(yè)效能監(jiān)測點作用，幫助成立清廉民企建設(shè)聯(lián)盟。舉辦了清廉溫州·清廉民企論壇，邀請全國各地的嘉賓、學(xué)者專家以及企業(yè)家代表共商清廉民企建設(shè)，共謀“兩個健康”發(fā)展。 既嚴(yán)肅整治“勾肩搭背”親而不清，又防止“談商色變”清而不親，一組數(shù)據(jù)足以說明紀(jì)律護航經(jīng)濟發(fā)展的成效：2020年，溫州在“萬家民企評營商環(huán)境”排名中躋身全國第6位，全市市場主體達到117萬戶。
清風(fēng)化雨 基層治理展新貌
基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心。瞄準(zhǔn)夯實“重要窗口”建設(shè)基石這一目標(biāo)，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面打響扶貧開發(fā)和扶貧協(xié)作專項監(jiān)督，強化清廉村居建設(shè)、有力推動基層治理，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝高水平全面建成小康社會、構(gòu)建基層治理新格局提供有力保障。 鐵紀(jì)護航，維護群眾利益。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)圍繞發(fā)展建設(shè)、“三資”管理、社風(fēng)民風(fēng)等農(nóng)村基層群眾關(guān)注熱點，緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)重拳整治“微腐敗”。一批“蠅貪蟻腐”的相繼下馬，在嚴(yán)明紀(jì)律、強化警示的同時，讓群眾吃下安心生產(chǎn)生活的“定心丸”。2020年，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題137起202人，通報曝光典型案例26起35人。 利劍高懸，巡察震懾人心。為確保村社組織換屆平穩(wěn)有序推進，我市高質(zhì)量完成村社巡察全覆蓋，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）根據(jù)村社經(jīng)濟規(guī)模、信訪數(shù)量、村情復(fù)雜程度等，因地制宜、分類施策，靈活采取巡鄉(xiāng)帶村、常專結(jié)合以及組團、交叉、點穴等不同方式開展“靶向”監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題26841個，黨紀(jì)政務(wù)處分589人，取消村級組織換屆“一肩挑”人選33人，推動解決民生領(lǐng)域突出問題2098個。 數(shù)字賦能，助推基層治理。全市深入實施“微權(quán)力e監(jiān)督”工程，各地立足工作職能、結(jié)合自身實際，創(chuàng)新一系列特色品牌為基層治理插上“云”翅膀——洞頭區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委推行“海霞說事”基層治理新模式，全面實行小微權(quán)力清單化管理，推廣“陽光村社”智慧監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”前置全托等監(jiān)管平臺，構(gòu)建“智慧+”微權(quán)治理格局；文成縣紀(jì)委縣監(jiān)委推行脫貧攻堅“小康碼”、創(chuàng)新中層崗位三色“廉潔碼”監(jiān)督機制、實施廉情網(wǎng)格員“四個一”工作機制，將精密智治、常態(tài)制治、多元整治有機融合，打響基層治理品牌。 當(dāng)新年的陽光照亮蒼穹，歷史開始落筆新的一頁。站上“十四五”的首戰(zhàn)之年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將以更堅定的決心、更扎實的作風(fēng)、更有力的舉措，緊緊圍繞市委提出的錨定“五大新坐標(biāo)”、開創(chuàng)“十個新局面”，不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，為奮力續(xù)寫好新時代溫州創(chuàng)新史、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市提供堅強紀(jì)律保證。（溫州市紀(jì)委市監(jiān)委）