中國共產(chǎn)黨溫州市第十三屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2023年2月1日在溫州舉行。出席會議的市紀委委員40人，列席258人。
省委常委、市委書記劉小濤出席會議并作講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導同志出席會議，有關(guān)方面負責同志參加會議。
這次全會的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會、省紀委十五屆二次全會和市委十三屆三次全會決策部署，總結(jié)我市2022年紀檢監(jiān)察工作，研究部署2023年任務。全會由市紀委常委會主持，審議通過了金煥民同志代表市紀委常委會所作的《深入貫徹落實黨的二十大精神 奮力推進新時代新征程溫州紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。
全會傳達學習了習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話、李希同志代表中央紀委常委會所作的工作報告和省紀委十五屆二次全會精神。一致認為，習近平總書記的重要講話，從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，充分彰顯了習近平總書記高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光、無私無畏的崇高境界、深切真摯的人民情懷、直面問題的使命擔當，具有很強的政治性、指導性、針對性，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，為做好新時代新征程紀檢監(jiān)察工作提供了根本指引。李希同志所作的工作報告，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，主題鮮明、體系嚴密、求真務實，為做好今年紀檢監(jiān)察工作提供了有力指引。易煉紅同志在省紀委十五屆二次全會上的講話，強調(diào)要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢牢掌握全面從嚴治黨政治主動、戰(zhàn)略主動、工作主動，加快打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設高地。傅明先同志所作的工作報告，重點突出、要求明確，對于做好全省紀檢監(jiān)察工作具有重要指導意義。劉小濤同志在市紀委十三屆二次全會上的講話，強調(diào)要深入貫徹黨的二十大精神，按照中央紀委和省紀委全會的部署要求，堅定不移把全面從嚴治黨不斷引向深入，加快打造新時代黨建高地和清廉建設高地市域樣板。全市廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部要認真學習領會，堅決貫徹落實。
全會指出，一年來，市委以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，堅定扛起管黨治黨政治責任，深入貫徹落實黨中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨各項決策部署，凝心聚力推進清廉溫州建設，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委省監(jiān)委和市委的堅強領導下，忠誠履職盡責，敢于善于斗爭，不斷把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。堅持令出紀隨，政治監(jiān)督取得新成效；堅持系統(tǒng)施治，反腐懲惡展現(xiàn)新作為；堅持久久為功，作風建設得到新發(fā)展；堅持人民至上，基層監(jiān)督彰顯新亮點；堅持以巡促治，政治巡察打開新局面；堅持實戰(zhàn)實效，體制改革實現(xiàn)新突破；堅持全域共進，清廉建設邁上新臺階；堅持嚴管嚴治，隊伍建設呈現(xiàn)新氣象，為我市做強做大“全省第三極”、勇當“兩個先行”開路先鋒提供了堅強政治保障。在肯定成績的同時，全會深入分析了當前我市全面從嚴治黨依然嚴峻復雜的形勢，實事求是剖析了紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設存在的問題，要求高度重視、認真加以解決。
全會強調(diào)，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要完整準確全面把握黨的二十大精神核心要義，堅定不移縱深推進全面從嚴治黨。必須筑牢政治忠誠，堅決做到“兩個維護”；必須胸懷“國之大者”，堅決護航全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程；必須強化使命擔當，堅決履行黨章賦予的重大職責；必須堅持守正創(chuàng)新，堅決推動健全全面從嚴治黨體系的市域?qū)嵺`；必須站穩(wěn)人民立場，堅決維護群眾切身利益；必須保持戰(zhàn)略定力，堅決把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
全會指出，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大、使命光榮。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照二十屆中央紀委二次全會、省紀委十五屆二次全會和市委十三屆三次全會部署，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深刻把握黨的自我革命戰(zhàn)略思想，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，錨定打造勤廉并重的新時代清廉建設高地市域樣板目標，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，奮力推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化溫州篇章提供堅強政治保障。
第一，堅定不移深化政治監(jiān)督，切實保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實落地。圍繞習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況，健全專班化、項目化、清單化閉環(huán)監(jiān)督機制，堅決捍衛(wèi)“兩個維護”。圍繞黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略、重大任務、重大舉措，緊盯省委深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升重大決策部署，緊扣市委全面推進“四大振興”戰(zhàn)略部署，著力糾治謀劃工作不切實際、責任傳導上熱下冷、貫徹落實走形變樣等問題，全力護航發(fā)展大局。建立定期檢查、約談提醒等制度，督促各級“一把手”和領導班子嚴格落實省委“五張責任清單”和市委“八項任務書”，切實做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
第二，堅定不移深化政治巡察，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用。堅守政治巡察定位，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、提級巡察、專項巡察，探索優(yōu)化“紀巡審”聯(lián)動模式，健全“邊巡邊移邊查邊改”機制，高質(zhì)量推進十三屆市委第三、第四輪巡察。鞏固提升上下聯(lián)動工作格局，緊跟省委巡視要求抓好“巡視帶巡察”監(jiān)督任務，組織開展市縣歸口聯(lián)動巡察，全面深化對村社組織巡察工作。抓深抓實巡察整改和成果運用，加強對“重大巡視問題清單”的日常監(jiān)督，常態(tài)化推行“全面對照、全線整改、全域治理”機制，全力打造具有溫州辨識度的巡察工作品牌。
第三，堅定不移深化糾治“四風”，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。嚴厲整治享樂主義、奢靡之風，持續(xù)推進“天價茶”、“煙票”、“會所中的歪風”、酒駕醉駕背后“四風”問題等專項整治，嚴肅查處以課題費咨詢費名義收送禮金、借培訓考察之名變相公款旅游、借快遞物流“隔空收禮”等隱形變異問題。重點糾治形式主義、官僚主義，嚴肅查處不擔當、不作為、假作為等問題，分批分階段推動解決層層陪會、多頭重復填表報數(shù)、督查考評過多過濫等突出問題。大力弘揚新風正氣，督促有關(guān)職能部門完善制度、堵塞漏洞、優(yōu)化治理，實施“巾幗共美·家庭助廉”工程。
第四，堅定不移深化反腐懲惡，全力放大“三不腐”一體推進綜合效應。堅持祛腐必凈、除惡務盡，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，嚴厲懲治通過“一家兩制”搞利益輸送、以市場交易行為掩蓋、經(jīng)由他人之手受賄、在位辦事退位收錢等新型腐敗和隱性腐敗，深入整治領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅持反腐為民、反腐惠民，持續(xù)推進漠視侵害群眾利益問題專項治理，抓深抓實加強村社干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督十大舉措，深化“無檢舉控告村居”建設。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，探索實施行賄人聯(lián)合懲戒和信用懲處機制，構(gòu)建紀檢監(jiān)察建議書制發(fā)、落實、跟蹤、反饋的工作閉環(huán)，推動主管部門健全行業(yè)監(jiān)管體系。
第五，堅定不移深化嚴管厚愛，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。突出抓早抓小，以“青廉工程”為抓手及時切斷年輕干部腐化蛻變路徑，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，切實做到關(guān)口前移、動輒則咎、及時糾偏。堅持科學精準問責，完善問責程序和方式，加強對問責工作的審核把關(guān)、抽查檢查，全面落實“三個區(qū)分開來”，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。加大關(guān)心關(guān)愛力度，認真做好受處理處分人員回訪教育工作，精心打造“暖心咨詢”平臺，常態(tài)化推進澄清正名工作，嚴厲打擊誣告陷害行為。
第六，堅定不移深化清廉建設，全域全面優(yōu)化政治生態(tài)。持續(xù)夯實清廉建設責任，制定實施主體責任和監(jiān)督責任“雙清單”，推動更多部門編制符合領域?qū)嶋H、具有行業(yè)特色的量化評價指標，確保清廉溫州建設各項任務有序推進、有力落實。積極打造“親清商港·溫州有度”品牌，結(jié)合營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，協(xié)助市委深入推進林曉峰、林亦俊案件以案促治工作，迭代完善政商交往“正面清單”“負面清單”“引導清單”，啟動涉企執(zhí)法專項監(jiān)督，持續(xù)深化“萬人雙評議”活動，深入推進清廉民企建設2.0版。建強建優(yōu)清廉單元，實施“清廉強基”五年計劃，打造更多可復制可推廣的清廉單元示范點，把廉潔文化建設貫穿清廉單元建設始終。
第七，堅定不移深化體制改革，著力推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。構(gòu)建協(xié)同高效的大監(jiān)督體系，制定實施加強市本級“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接任務清單，健全紀檢監(jiān)察監(jiān)督與人大、民主、行政、司法、統(tǒng)計、輿論等監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制，深化與審計機關(guān)的協(xié)調(diào)配合。推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量全覆蓋，探索構(gòu)建市縣兩級派駐機構(gòu)“組組”聯(lián)動監(jiān)督模式，健全完善與“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革相適配的監(jiān)督機制。深化紀檢監(jiān)察數(shù)字化改革，深入實施公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用建設三年行動計劃，努力為數(shù)字賦能紀檢監(jiān)察工作提供更多的溫州經(jīng)驗、溫州素材。
第八，堅定不移深化自身建設，堅決鍛鑄堪當新時代新征程重任的紀檢監(jiān)察鐵軍。淬煉過硬政治品格，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，高標準推進黨中央部署的主題教育，深入開展“鑄忠誠、嚴紀律、樹形象”隊伍建設主題實踐活動。錘煉過硬履職本領，繼續(xù)辦好執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務骨干集訓班和精品案例評選交流活動，開展紀檢監(jiān)察業(yè)務大練兵大比武。加強干部隊伍選育管用，全面有序完成市縣兩級監(jiān)察官等級首次確定工作。修煉過硬工作作風，嚴格執(zhí)行回避、保密和過問案件登記備案等內(nèi)控制度，及時發(fā)現(xiàn)并查處跑風漏氣、說情干預、以案謀私等行為，堅決防治“燈下黑”。
全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著黨的二十大指引的方向，敢為善為、苦干實干，以團結(jié)的狀態(tài)、奮斗的姿態(tài)，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，奮力打造勤廉并重的新時代清廉建設高地市域樣板，為譜寫中國式現(xiàn)代化溫州篇章提供堅強政治保障！