省第十五次黨代會聚焦推進(jìn)“兩個(gè)先行”，提出“10個(gè)著力”主要任務(wù)，其中之一是“著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局”。構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。浙江肩負(fù)著為全國改革探路的使命要求，有責(zé)任、有條件、有能力發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，深度融入全國統(tǒng)一大市場，率先探索有利于推進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)的有效路徑，構(gòu)建全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供堅(jiān)實(shí)支撐，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局作出浙江貢獻(xiàn)。著眼長遠(yuǎn)和全局，在實(shí)踐中，應(yīng)抓住以下五個(gè)著力點(diǎn)：
一是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。搶抓全國統(tǒng)一大市場建設(shè)蘊(yùn)含的機(jī)遇，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，系統(tǒng)重塑省域創(chuàng)新體系；同時(shí)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合共進(jìn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過高水平建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，務(wù)實(shí)推動構(gòu)建富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，強(qiáng)化供給體系對國內(nèi)需求的適配性，以供給側(cè)有效暢通穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約。
二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，通過《浙江省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案（2022-2025年）》《促進(jìn)消費(fèi)和物流發(fā)展的10項(xiàng)具體舉措》等系列政策制訂落實(shí)，充分利用市場資源優(yōu)勢，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，建設(shè)消費(fèi)型社會。以擴(kuò)中提低、收入分配改革為牽引，著力構(gòu)建品質(zhì)消費(fèi)普及普惠體系，加快實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)十件實(shí)事，激發(fā)市場活力、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大居民消費(fèi)、提升消費(fèi)層次，讓消費(fèi)主引擎更有力，為形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)積累經(jīng)驗(yàn)。
三是暢通要素循環(huán)，完善要素市場化配置。把握時(shí)代大勢、勇于塑造變革，以市場一體化為核心，著力解決要素流動不暢、資源配置效率不高等難題，深化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源等要素市場化配置改革，擴(kuò)大市場決定要素配置范圍，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置的各種體制機(jī)制障礙。一方面，率先出臺技術(shù)要素市場化配置改革行動方案，推動高端要素市場建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革推動技術(shù)、數(shù)據(jù)要素共享利用；另一方面，以數(shù)字化驅(qū)動要素市場化配置，加快推進(jìn)規(guī)則統(tǒng)一、設(shè)施聯(lián)通、信息交互，使各類要素充分競爭、有序流動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素加快向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級動力。
四是堅(jiān)持立破并舉，打造最優(yōu)營商環(huán)境。著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，堅(jiān)持有效市場與有為政府相統(tǒng)一，通過開展破除地方保護(hù)和市場分割專項(xiàng)行動、出臺民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例等一系列措施，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。在制度規(guī)則方面，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)公平競爭集成改革，通過市場制度的統(tǒng)一發(fā)揮市場進(jìn)一步潛力和規(guī)模效應(yīng)；在政策支持方面，深入推進(jìn)市場主體升級，通過“鳳凰行動”“雄鷹行動”助力市場主體紓困發(fā)展，健全減負(fù)降本長效機(jī)制；在市場監(jiān)管方面，建立有效的政企溝通機(jī)制，形成政府監(jiān)管、平臺自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督的多元治理新模式，在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上起到先行示范作用。
五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，擴(kuò)大高水平對外開放。長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要內(nèi)容。浙江要深刻理解把握“三件大事”和長三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，深入推進(jìn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，積極參與建設(shè)數(shù)字長三角、綠色美麗長三角。在《長三角地區(qū)市場準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》簽署基礎(chǔ)上，著力建成長三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認(rèn)、改革協(xié)同共進(jìn)、預(yù)期穩(wěn)定透明的市場準(zhǔn)入一體化體系，為建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則體系探路先行。同時(shí)，全面對標(biāo)打造國際一流營商環(huán)境，加強(qiáng)高能級開放平臺建設(shè)，推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展首創(chuàng)性和差別化改革探索，以推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作為重要發(fā)力點(diǎn)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心，全面提升制度型開放水平。